【厄瓜多尔】厄瓜多尔将举行公投决定矿业合法性

    厄瓜多尔将举行公投决定矿业合法性

据厄瓜多尔矿业厅表示，厄瓜多尔政府决定在即将举行的全民公投中提出一个有关采矿的议题，以试图加强而非削弱该行业的合法性。矿业协会主席santiago yepez在接受采访时表示，但此次公民投票并不是为矿业公司夺取获取难度超高的营业执照，而意在透露一个消息，采矿业将在被允许的范围内明确地推行，这其中包括数百个新晋被授权地区。

他表示：“越来越多的事实证明，国家希望依靠采矿业的资源来利用经济发展。”自2010年禁止大规模采矿后，尽管该国存有大量的黄金、白银和铜矿储备，厄瓜多尔仍被剔除在全球采矿版图之外，如今它似乎拉拢回投资者的信心，近期已有大型矿业公司也在该国开设了办事处。

近日，享有创纪录80%的支持率的lenin moreno提出了一个问题，即在明年1月或2月举行的全民公投中，投票选取在哪些范围内允许金属开采的问题。选民将决定是否禁止在受保护的地区、无形地带(intangible zones)和城市中心进行采矿。

实际上，政府此举同时是在通过填补此前总统要求国会批准在国家公园开采或钻探石油的漏洞，从而强化环境规则。此事追溯到2014年，前任总统rafael correa罔顾街头抗议活动，在yasuni国家公园内部开采17亿桶ishpingo-tambococha-tiputini油田。yepez表示，通过该项投票就意味着上条失效，因为其将禁止在保护区进行勘探。更确切地说，这个问题的另一面再次印证了moreno对采矿业的承诺，直接体现是moreno保留了矿业部长javier cordova的职位，而后者则在correa政府中侧重于提升业内信心。

他认为目前没有任何因素能够威胁新的授权地吸引诸如英美资源(anglo american plc)，必和必拓(bhp billiton ltd.)和纽蒙特矿业公司(newmont mining corp.)的投资，预计到2021年将会引入45亿美元的投资金。

在全民投票将选择的问题上，城市中心的概念以及谁来定义这个概念目前仍是个谜团，在zaruma市， moreno近期宣布了一个禁止采矿的紧急命令，以审查是否采矿隧道会造成该地区一所学校的倒塌。

在misahualli市，危险的黄金开采活动已经打破了该地区一个以旅游盛名的丛林村庄的生态平衡，因为这威胁了当地的环境，其中就包括流入亚马逊主要支流纳波河的水质。yepez认为这些情况是“可怕的”。他表示，非法采矿对受监管行业的威胁越来越大，可以通过发放较大的优惠来抵制。

与智利的沙漠相比，厄瓜多尔的矿物储量大多集中在生物多样性较高，降雨量较大的地区，因此，加强环境管理是另一项挑战。尽管矿业部会全面支持该行业，但其他一些部门仍存有不确定性。获得环境许可仍是瓶颈，在环境部门，只有4个人负责审查所有行业的申请。